É muito difícil organizar uma sociedade com as características apontadas, conclui o Comentário:

"Não se fazem muitas Monarquias, e se se fazem, são em sua maioria Tiranias em vez de verdadeiras Monarquias. A razão é que a verdadeira Monarquia deve ser um governo voluntário, em que o monarca governe a súditos que o aceitem voluntariamente e que, ainda assim, seja senhor de todos os principais do reino. Ora, é muito difícil encontrar alguém que governe desta maneira a muitos e voluntariamente e que ao mesmo tempo seja digno de ser senhor de todos os maiores do reino. Uma outra razão é que, para isso, a proporção da dignidade e da honra do monarca para com os súditos deve ser a mesma que a da virtude do monarca à virtude dos súditos. A virtude do governante deve, portanto, exceder a de todos ou da maioria; nem sempre é possível encontrar alguém assim, ou pelo menos é muito difícil. Por isso, quando alguém se torna monarca, geralmente isso se dá contra a vontade dos súditos, e por isso mesmo não reina durante muito tempo. Ora, se alguém reina recorrendo à fraude ou à violência, este não é o verdadeiro monarca, mas um tirano que governa os súditos contra a vontade deles" (68).