Várias passagens do Comentário à Política levam à conclusão de que somente é possível implantar uma sociedade perfeita se a sociedade já contar com homens que tenham alcançado a excelência nas virtudes morais e intelectuais. Isto implica por sua vez em um desafio incomumente árduo para o surgimento da sociedade perfeita; pois a natureza do homem é tal que, conforme vimos, necessita da sociedade para alcançar a excelência na virtude e na inteligência; mas, por outro lado, para cumprir convenientemente esta função, a sociedade necessita de homens com estas mesmas qualidades. Por isso é tão difícil surgirem tais sociedades; a formação dos que são necessários para constituí-la é um trabalho em que é preciso como que vencer a própria natureza.

Para que surja a sociedade ótima, diz o Comentário à Política,

"é preciso que na sociedade haja muitos homens virtuosos que excedam aos demais na virtude; suposto isto, a sociedade poderá ser governada pelo regime ótimo. Não sendo este o caso, a melhor forma de governo para esta sociedade será um regime ótimo apenas por suposição, um regime que não é o ótimo absolutamente considerado",

mas apenas sob um certo aspecto (53).

É evidente, continua o Comentário,

"que a natureza do governo deve ser tomada de seu fim. O fim, porém, da política correta é a felicidade da vida; por isso serão necessárias tantas pessoas virtuosas na sociedade quantas forem necessárias para dirigir e legislar a cidade para que esta possa viver feliz, e tantos homens virtuosos deverão governar quantos sejam necessários para que pela sua prudência estabeleçam ou constituam a cidade" (54).

Quando se verificam estas condições, diz ainda o Comentário, o governo ótimo se segue com uma certa naturalidade; não é uma disposição arbitrária do homem, mas uma instituição que pertence ás próprias coisas da natureza; de fato, somente se pode constituir a monarquia perfeita quando

"algum homem difere dos demais segundo a virtude de tal modo que sua virtude exceda a virtude de todos os demais. Neste caso é justo que esta sociedade seja governada por uma Monarquia, sendo isto algo que pertence à natureza, pois é segundo a natureza que aquele que excede a todos os demais em virtude governe aos demais. Portanto, se a virtude de algum homem excede a de todos os demais, é natural que este homem seja rei. Este homem não deverá governar em parte, mas em tudo, nem por algum tempo, mas para sempre. De fato, a parte não pode exceder o todo, mas este homem excede em virtude a todos os outros; portanto, os demais são parte em relação a ele, de onde que acontecerá que todos passarão a obedecê-lo como que por uma inclinação natural" (55).

Para muitos leitores tais afirmações poderão parecer, à primeira vista, um exagero inteiramente fora dos domínios da realidade. Trata-se novamente, porém, de outro problema de falta de perspectiva. As pessoas normalmente não fazem idéia de quão longe podem ir as possibilidades da virtude e ao que, por conseqüência, o Comentário à Política estava se referindo quando afirmava que o verdadeiro monarca deve exceder na virtude a todos os demais súditos. O próprio Comentário levou em consideração esta possível dificuldade do leitor e, em algumas passagens, tentou se fazer explicar o quanto pôde:

"Deve-se considerar",

diz o Comentário,

"que alguém pode alcançar a virtude perfeita e a sua operação de duas maneiras: de um modo, segundo o comum estudo dos homens; de outro modo, além do modo e do comum estudo dos homens, o que se denomina de virtude heróica. A virtude heróica é aquela segundo a qual alguém, pela virtude moral e intelectual, alcança a operação de qualquer virtude acima do modo comum dos homens; trata-se de um modo divino de ser, que se realiza através de algo divino existente no homem, que é a inteligência. É assim que se expressa Aristóteles: este homem, de fato, que excede de tal maneira a todos os demais, é dito ser entre eles como um deus" (56).

"Os que excedem de tal maneira aos demais na virtude não são verdadeiros cidadãos",

continua o Comentário (57).

"Não devem, entretanto, por este motivo, serem expulsos da cidade e transferidos para outros lugares; isto seria contra a razão, porque trata-se de alguém que alcançou o ótimo. Não devem, porém, por outro lado, ser levados ao governo como aos demais, de tal maneira que às vezes governem e outras vezes sejam súditos. Sendo tal homem ótimo, será digno e justo que todos alegremente lhe obedeçam, e que ele seja o governante, seja um só ou mesmo vários" (58).

O Comentário afirma em várias passagens que a multidão deve governar quando ninguém se sobressai manifestamente na virtude; neste caso, se apenas um só governasse,

"os demais seriam desonrados, o que seria inconveniente"

e fonte de rebelião (59).

Mas o caso de que estávamos tratando era completamente diverso. Tratava-se, de fato, de

"alguém que excede a todos os demais na virtude; neste caso apenas ele deve governar. A razão disto é que mais convém governar aquele que mais se aproxima do governo natural e ao próprio modo como é governado o Universo; mas alguém que excede dessa maneira aos demais na virtude realiza tal aproximação, conforme vemos no Universo, no qual há um só governante. Ora, o governo do Universo é um só e é ótimo, pelo que na cidade aquilo que é mais uno e melhor é o que mais se aproxima à semelhança do governo do Universo e do governo natural" (60).